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2月24日，佛山市南海區(qū)發(fā)展和改革局發(fā)布《佛山市南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2035 年）》（下稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》提出，將以仙湖氫谷為核心，推進(jìn)“一湖一城三園區(qū)”建設(shè)，致力打造國際知名的自主氫能技術(shù)先行地、高端氫能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和先進(jìn)氫能社會(huì)示范區(qū)，帶動(dòng)南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)商業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。
總體來看，南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展分為近期（2020–2025 年）商業(yè)化創(chuàng)新探索階段、中期（2026–2030 年）商業(yè)化推廣階段和遠(yuǎn)期（2031–2035 年）商業(yè)化應(yīng)用階段等三個(gè)階段。以下為《規(guī)劃》全文：
佛山市南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2035 年）
氫能是一種清潔、高效、可持續(xù)的二次能源，發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)是保障能源安全、應(yīng)對(duì)氣候變化、優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的重要舉措。為貫徹落實(shí)《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2016-2030 年）》、《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》、《廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《廣東省關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》、《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步明確我省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的通知》關(guān)于氫能和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)的決策部署，以及推進(jìn)南海區(qū)“兩高四新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系布局，促進(jìn)南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為 2020–2035 年。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
（一）規(guī)劃背景
隨著氫能技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，美國、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)逐步將氫能上升到國家能源戰(zhàn)略高度，相繼出臺(tái)一系列政策、規(guī)劃，明確氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖，不斷推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開展氫能應(yīng)用示范和推廣。我國政府高度重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從科技創(chuàng)新、財(cái)政支持等方面鼓勵(lì)氫能技術(shù)的研究與示范，地方政府先行先試，大力支持培育了一批從事氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究和產(chǎn)品制造的企業(yè)，開展了氫燃料電池電堆、動(dòng)力系統(tǒng)和汽車、氫燃料電池發(fā)電裝置等實(shí)踐探索，建設(shè)示范性加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施，營造了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。2019 年的國務(wù)院《政府工作報(bào)告》中列出：推動(dòng)充電、加氫設(shè)施等建設(shè)，國家層面正在醞釀氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、路線圖，多個(gè)省市發(fā)布了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等；2019 年 10 月，李克強(qiáng)總理在國家能源委員會(huì)會(huì)議上指出：要加快能源開發(fā)利用關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備攻關(guān)，探索先進(jìn)儲(chǔ)能、氫能等商業(yè)化路徑，依托互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展能源新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式；2019 年 11 月，國家統(tǒng)計(jì)局將氫氣和煤炭、天然氣、原油、電力、生物燃料等一起，納入 2020 年能源統(tǒng)計(jì)。
（二）基礎(chǔ)條件
區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，汽車產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)。“十二五”以來，南海區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值呈現(xiàn)快速增長趨勢，占佛山市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重常年穩(wěn)定在 27%以上，連續(xù)六年居全國中小城市百強(qiáng)區(qū)第二名。經(jīng)過多年的發(fā)展，南海區(qū)形成了有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電器機(jī)械及器材制造業(yè)、非金屬礦物制造業(yè)、金屬制品制造業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，南海區(qū)依托裝備制造業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢，以“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、開拓新興產(chǎn)業(yè)”為抓手全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極引進(jìn)先進(jìn)裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)，開拓新興產(chǎn)業(yè)。隨著南海區(qū)的裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一汽大眾、北汽福田等國內(nèi)大型車企相繼落戶南海。截至 2018 年底，區(qū)內(nèi)汽車制造業(yè)規(guī)上企業(yè) 85 家，其中整車生產(chǎn)企業(yè)（含改裝資質(zhì)）5 家，汽車制造業(yè)工業(yè)年產(chǎn)值近 1000億元；電氣機(jī)械和器材制造業(yè)規(guī)上企業(yè) 298 家，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)規(guī)上企業(yè) 72 家。南海區(qū)在數(shù)控機(jī)床、制造機(jī)器人等先進(jìn)裝備制造領(lǐng)域取得突破，并率先布局氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)汽車制造業(yè)向智能化、自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，推動(dòng)新能源汽車制造業(yè)成為南海區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長極。
率先布局氫能產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著。南海區(qū)是佛山氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)，擁有廣東海德利森一氫科技有限公司、廣東華特氣體股份有限公司、廣東聯(lián)悅工業(yè)氣體有限公司等制氫及加氫設(shè)備企業(yè)；北京藍(lán)圖工程設(shè)計(jì)有限公司佛山分公司、廣東蓊松海德利森新能源科技有限公司、佛山市瑞暉能源有限公司、瀚藍(lán)（佛山）新能源運(yùn)營有限公司、中國石化銷售股份有限公司廣東佛山石油分公司等加氫站設(shè)計(jì)與建設(shè)運(yùn)營企業(yè)；廣東探索汽車有限公司、廣東愛德曼氫能源裝備有限公司、廣東泰羅斯汽車動(dòng)力系統(tǒng)有限公司、佛山市攀業(yè)氫能源科技有限公司、佛山市清極能源科技有限公司、佛山市南海寶碳石墨制品有限公司、廣東廣順新能源動(dòng)力科技有限公司等氫燃料電池及核心部件企業(yè)；福田汽車歐輝客車事業(yè)部廣東工廠、廣東長江汽車有限公司等整車制造企業(yè)；引入廣東省特種設(shè)備檢測研究院、廣東拜特斯特新能源有限公司、廣東蘭氫科技有限公司等氫能產(chǎn)品檢測與設(shè)備研制企業(yè)，涵蓋了從制氫、加氫設(shè)備、加氫站設(shè)計(jì)和建設(shè)、氫燃料電池及核心部件、汽車整車生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，帶動(dòng)南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
大膽探索創(chuàng)新，基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步建設(shè)。2017 年 9 月，率先啟動(dòng)科技部和全球環(huán)境基金（GEF）/聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）“促進(jìn)中國燃料電池汽車商業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目”，廣泛開展氫燃料電池汽車推廣應(yīng)用。已上牌運(yùn)營氫燃料電池汽車440 輛，其中，公交車 11 輛，物流車 426 輛，寬體輕客車 3輛；已招標(biāo)氫燃料電池公交車 386 輛，將于 2020 年上半年投入運(yùn)營。投入運(yùn)營 4 條氫燃料電池公交線路，推動(dòng)建設(shè) 1條氫燃料電池有軌交通線路。加氫站建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，率先探索建立了國內(nèi)首個(gè)加氫站的審批、建設(shè)、驗(yàn)收流程，推進(jìn)高密度商用標(biāo)準(zhǔn)化加氫站規(guī)模化建設(shè)，建成了國內(nèi)首個(gè)商業(yè)化加氫站——瑞暉加氫站、首個(gè)油氫合建站——中石化樟坑加油加氫合建站、國內(nèi)首批高密度商用標(biāo)準(zhǔn)化加氫站——松崗禪碳路加氫站和獅山桃園加氫站等 4 座加氫站，在建 8 座加氫站，為氫燃料電池公交車、物流車提供加氫服務(wù)。其中，松崗禪碳路加氫站具有3個(gè)國內(nèi)第一：國內(nèi)最大容量的45MPa高壓儲(chǔ)氫加氫站、國內(nèi)最大排量的活塞式氫氣壓縮機(jī)加氫站和國內(nèi)首個(gè)參照 SAE J2601《輕型氣態(tài)氫表面車輛用燃料加注協(xié)議》及 J2601-2《重型氣態(tài)氫車輛用燃料加注協(xié)議》開發(fā)建設(shè)的加氫站，符合國際加氫站技術(shù)發(fā)展趨勢，將成為國內(nèi)加氫站的標(biāo)桿。
培育發(fā)展創(chuàng)新平臺(tái)，不斷提升創(chuàng)新能力。加強(qiáng)與浙江大學(xué)、北京理工大學(xué)、武漢理工大學(xué)、清華大學(xué)、中科院大連化學(xué)物理研究所、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院等高等院校、研究機(jī)構(gòu)的合作，推動(dòng)建立北理工華南新能源汽車大數(shù)據(jù)服務(wù)與管理中心、仙湖實(shí)驗(yàn)室、先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室佛山分中心、浙江大學(xué)高壓過程裝備與安全教育部工程研究中心佛山分中心、華南氫安全促進(jìn)中心、廣東省武理工氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、燃料電池及氫源技術(shù)國家工程中心華南中心、自潤滑流動(dòng)動(dòng)力機(jī)械技術(shù)國家地方聯(lián)合工程研究中心等產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，緊密圍繞氫能核心關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)技術(shù)研發(fā)和科研成果轉(zhuǎn)化，不斷提升技術(shù)創(chuàng)新能力；依托國際氫能協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范專業(yè)委員會(huì)（IAHE-CSD）秘書處、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織氫能技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC 197）聯(lián)絡(luò)處、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院佛山綠色發(fā)展創(chuàng)新研究院和廣東省特種設(shè)備檢測研究院，推進(jìn)氫能領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制定，創(chuàng)建國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（氫能）；發(fā)揮華南師范大學(xué)理工學(xué)院、佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院、佛山市技師學(xué)院、南海開放大學(xué)（廣東理工職業(yè)學(xué)院南海校區(qū)）等高等院校和職業(yè)院校優(yōu)勢，設(shè)立聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）氫能經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院，加強(qiáng)氫能技術(shù)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。
打造國際交流平臺(tái)，不斷提升氫能產(chǎn)業(yè)地位。自 2011年起，先后聯(lián)合中國燃料電池技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和燃料電池及氫源技術(shù)國家工程研究中心，舉辦兩屆燃料電池及氫能技術(shù)發(fā)展國際峰會(huì)；聯(lián)合中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院和全國氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，舉辦兩屆氫能周活動(dòng)；依托國際氫能協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范專業(yè)委員會(huì)（IAHE-CSD）和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織氫能技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC 197），舉辦國際氫能標(biāo)準(zhǔn)和安全（南海）高端論壇；聯(lián)合 UNDP 和中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)，舉辦 UNDP 氫能產(chǎn)業(yè)大會(huì)和氫能燃料電池展，成為國內(nèi)規(guī)模最大和最具影響力的氫能產(chǎn)業(yè)盛會(huì)和展會(huì)之一，使南海氫能成為國內(nèi)外響亮的品牌，有效地促進(jìn)南海氫能產(chǎn)業(yè)地位的不斷提升，氫能產(chǎn)業(yè)人氣持續(xù)旺盛。
（三）存在問題
1.技術(shù)水平存在差距，成果轉(zhuǎn)化有待加強(qiáng)
南海區(qū)氫能部分技術(shù)水平已接近國際先進(jìn)水平，但整體核心技術(shù)與國外先進(jìn)水平依然有較大差距，主要體現(xiàn)在燃料電池和高壓車載儲(chǔ)氫氣瓶等方面。燃料電池方面，南海區(qū)在燃料電池功率密度和壽命方面在國內(nèi)處于較前的位置，但在燃料電池集成系統(tǒng)方面，除核心零部件外，南海區(qū)與世界先進(jìn)水平差距較大，包括功率密度、電池壽命等核心參數(shù)。高壓儲(chǔ)氫容器方面，當(dāng)前先進(jìn)國家高壓車載儲(chǔ)氫氣瓶普遍采用70 MPa 技術(shù)，具有儲(chǔ)氫密度大、氫儲(chǔ)輸量大等優(yōu)勢。針對(duì)國內(nèi)外的技術(shù)水平差距，為促進(jìn)我國氫能產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，南海區(qū)要加快自主創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，盡快縮短與國際先進(jìn)水平的差距。
2.產(chǎn)業(yè)鏈布局分散，發(fā)展重點(diǎn)有待明確
南海區(qū)的氫能產(chǎn)業(yè)覆蓋了制氫、氫儲(chǔ)輸裝備、氫燃料電池與系統(tǒng)、氫燃料電池關(guān)鍵零部件、氫燃料電池汽車、檢驗(yàn)檢測等主要環(huán)節(jié)。目前，南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)具有一定的先發(fā)優(yōu)勢，但產(chǎn)業(yè)鏈布局仍相對(duì)分散，不利于優(yōu)勢的充分發(fā)揮。應(yīng)充分挖掘優(yōu)勢，將“四泵四器”（燃料電池系統(tǒng)的“四泵四器”，即空壓機(jī)、氫氣循環(huán)泵、無離子水泵、氫氣增壓泵、燃料電池控制器、增濕器、DC/DC、輔助低溫啟動(dòng)器）等氫燃料電池關(guān)鍵零部件、高性能氫燃料電池及系統(tǒng)集成和氫燃料電池汽車整車開發(fā)與制造作為南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)。此外，從當(dāng)前全國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看，加氫站數(shù)量少、加氫能力不足已經(jīng)成為制約氫燃料電池汽車商業(yè)化推廣的重要因素，南海區(qū)應(yīng)加快布局完善氫源、加氫站供氫網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。
3.氫源供應(yīng)體系尚未建立，氫氣成本高
目前，南海區(qū)乃至佛山市只有華特氣體可以生產(chǎn)氫氣，氫氣產(chǎn)能僅為 1 噸/天左右，且主要用于工業(yè)生產(chǎn)。加氫站的氫氣是從廣州、江門、東莞、珠海等周邊地區(qū)外購，氫源是南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，南海區(qū)應(yīng)加快布局建設(shè)制氫廠，解決卡脖子問題。
4.土地資源緊缺，空間布局有待拓展
南海區(qū)土地資源緊缺，規(guī)劃用地指標(biāo)緊張，土地開發(fā)達(dá)到瓶頸期，土地使用成本較高，尤其是氫能產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展平臺(tái)——廣東新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地的土地空間已基本用盡，仙湖氫谷規(guī)劃仍未完成，新的土地空間仍未開拓，給氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展造成很大的制約。加氫站、制氫廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的選址也面臨較大困難，給南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局的進(jìn)一步拓展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
二、總體思路
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把握粵港澳大灣區(qū)發(fā)展機(jī)遇，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，發(fā)揮南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢，推進(jìn)氫能燃料電池關(guān)鍵技術(shù)突破和重大裝備國產(chǎn)化進(jìn)程，實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、核心帶動(dòng)、品牌助力”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)六大重點(diǎn)平臺(tái)，建立健全氫能產(chǎn)業(yè)鏈，培育氫能產(chǎn)業(yè)體系，科學(xué)布局并加快完善氫能基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和人才團(tuán)隊(duì)培育，加大力度支持氫能終端產(chǎn)品商業(yè)化推廣應(yīng)用，將南海區(qū)打造成中國氫能產(chǎn)業(yè)商業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。
（二）發(fā)展戰(zhàn)略
實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、核心帶動(dòng)、品牌助力”發(fā)展戰(zhàn)略。以創(chuàng)建國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（氫能）為契機(jī)，依托 IAHE-CSD秘書處、ISO/TC 197 聯(lián)絡(luò)處、佛山綠色研究院和廣東特檢院的技術(shù)力量，占領(lǐng)氫能標(biāo)準(zhǔn)制定的高地，引領(lǐng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以仙湖氫谷為核心，推進(jìn)“一湖一城三園區(qū)”建設(shè)，致力打造國際知名的自主氫能技術(shù)先行地、高端氫能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和先進(jìn)氫能社會(huì)示范區(qū)，帶動(dòng)南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)商業(yè)化發(fā)展進(jìn)程；以 UNDP 氫能大會(huì)為抓手，打造中國乃至國際頂級(jí)的氫能產(chǎn)業(yè)大會(huì)和氫能燃料電池會(huì)展品牌，將氫能塑造為南海名片，營造氫能產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展氛圍，助力氫能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
（三）發(fā)展目標(biāo)
南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展分為近期（2020–2025 年）商業(yè)化創(chuàng)新探索階段、中期（2026–2030 年）商業(yè)化推廣階段和遠(yuǎn)期（2031–2035 年）商業(yè)化應(yīng)用階段等三個(gè)階段。
通過合理規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力推進(jìn)氫能技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，加快培育龍頭企業(yè)，加快制氫、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)，有序推動(dòng)氫能應(yīng)用的示范和商業(yè)化推廣，將氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為南海區(qū)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)南海區(qū)建成中國氫能產(chǎn)業(yè)商業(yè)化創(chuàng)新發(fā) 展引領(lǐng)區(qū)。
1.規(guī)模效益顯著提升
氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大，質(zhì)量效益顯著提升。到 2025年，氫能產(chǎn)業(yè)累計(jì)總產(chǎn)值達(dá) 300 億元；到 2030 年，氫能產(chǎn)業(yè)累計(jì)總產(chǎn)值達(dá) 1000 億元；到 2035 年，氫能產(chǎn)業(yè)累計(jì)總產(chǎn)值突破 1500 億元。
2.創(chuàng)新能力不斷突破
企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升，氫燃料電池等核心技術(shù)取得重大突破。到 2025 年，氫能汽車產(chǎn)能達(dá)到 30000 輛/年，商用車電堆壽命達(dá)到 20000 小時(shí)，乘用車電堆壽命達(dá)到 8000小時(shí)；到 2030 年，氫能汽車產(chǎn)能達(dá)到 50000 輛/年，商用車電堆壽命達(dá)到 25000 小時(shí)，乘用車電堆壽命達(dá)到 10000 小時(shí)；到 2035 年，氫能汽車產(chǎn)能達(dá)到 80000 輛/年，商用車電堆壽命超過 30000 小時(shí)，乘用車電堆壽命超過 10000 小時(shí)。
3.商業(yè)化應(yīng)用更加多樣化
氫燃料電池汽車逐步進(jìn)入商業(yè)化發(fā)展階段，加大氫燃料電池分布式發(fā)電系統(tǒng)、備用電源、熱電聯(lián)供系統(tǒng)等的示范應(yīng)用，合理規(guī)劃建設(shè)制氫廠、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施。到 2025 年，氫燃料電池車輛（含汽車、軌道交通、觀光車、叉車等，下同）保有量達(dá)到 6000 輛，公交線路 50 條，有軌電車線路 2條，分布式發(fā)電系統(tǒng)、備用電源、熱電聯(lián)供系統(tǒng)裝機(jī)容量 2MW，建成加氫站 30 座，制氫廠產(chǎn)能超過 20 噸/天；到 2030 年，氫燃料電池車輛保有量達(dá)到 12000 輛，公交線路 100 條，有軌電車線路 5 條，分布式發(fā)電系統(tǒng)、備用電源、熱電聯(lián)供系統(tǒng)裝機(jī)容量達(dá)到 10MW，建成加氫站 60 座，區(qū)內(nèi)制氫廠產(chǎn)能超過 40 噸/天；到 2035 年，氫燃料電池車輛保有量達(dá)到 18000輛，公交線路 100 條以上，建成有軌電車線路 5 條以上，分布式發(fā)電系統(tǒng)、備用電源、熱電聯(lián)供系統(tǒng)裝機(jī)容量達(dá)到 30MW，建成加氫站 80 座以上，區(qū)內(nèi)制氫廠產(chǎn)能超過50 噸/天。
三、產(chǎn)業(yè)布局
（一）原則與思路
1.產(chǎn)業(yè)布局原則
專業(yè)聚集與功能融合相結(jié)合。專業(yè)聚集是指推動(dòng)南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。依托仙湖氫谷，通過科學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)氫燃料電池與集成系統(tǒng)、氫燃料電池核心零部件制造、氫燃料電池汽車整車制造、制氫和氫能儲(chǔ)輸設(shè)備、加氫站設(shè)備等裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚。以探索汽車、長江汽車、愛德曼、海德利森、廣順新能源、泰羅斯、攀業(yè)氫能、清極能源、蓊松海德利森、聯(lián)悅氣體等企業(yè)為基礎(chǔ)，立足于高端化，適當(dāng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，與周邊區(qū)域協(xié)同構(gòu)建氫能全產(chǎn)業(yè)鏈。功能融合是指通過規(guī)劃引導(dǎo)，促進(jìn)區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)尤其是傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)與氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展，形成功能融合、錯(cuò)位競爭、協(xié)作共贏的空間架構(gòu)。
存量優(yōu)化與增量提升相結(jié)合。存量優(yōu)化是指應(yīng)對(duì)南海區(qū)土地資源緊缺、自主創(chuàng)新能力相對(duì)不足等問題，全面統(tǒng)籌氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步挖掘已落戶并形成產(chǎn)能的廣順新能源、泰羅斯、愛德曼、海德利森、清極能源等氫能重點(diǎn)企業(yè)，尤其是一汽大眾、福田汽車、廣東福迪、粵海汽車、瀚藍(lán)環(huán)境和華特氣體等潛在氫能重點(diǎn)企業(yè)的潛力，緊跟當(dāng)前氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，激化活力，提高產(chǎn)出和創(chuàng)新能力。
增量提升是指依托南海區(qū)優(yōu)越的人才政策和研發(fā)平臺(tái)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和氫能產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢，加快引進(jìn)和培育氫能與燃料電池高端人才及團(tuán)隊(duì)，加快探索汽車、長江汽車、攀業(yè)氫能等重點(diǎn)氫能項(xiàng)目的落地，加快形成產(chǎn)能，加大對(duì)涉氫科技型中小企業(yè)的扶持，培育未來增量空間。
2.產(chǎn)業(yè)布局思路
在產(chǎn)業(yè)鏈布局上，南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)應(yīng)以高性能氫燃料電池及動(dòng)力總成、氫燃料電池核心材料及部件、氫燃料電池商用車（含客車、物流車及環(huán)衛(wèi)車等特種車輛）、氫能部件設(shè)備裝備制造為主要發(fā)展方向，以氫燃料電池乘用車裝備制造為輔，突破高性能氫燃料電池和“四泵四器”氫燃料電池核心零部件關(guān)鍵技術(shù)，打造全國領(lǐng)先的高性能氫燃料電池和核心部件研發(fā)生產(chǎn)基地；合理布局氫源、加氫站網(wǎng)絡(luò)等氫能基礎(chǔ)設(shè)施，加大力度推廣氫燃料電池車輛、船舶、分布式發(fā)電系統(tǒng)、備用電源、熱電聯(lián)供等氫能應(yīng)用，打造低碳綠色氫能社會(huì)。
在空間布局上，按《佛山市南海區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》的功能定位，結(jié)合各鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，以“仙湖氫谷”為核心，構(gòu)建“一核兩翼”的總體空間布局，營造氫能公交、物流車、軌道交通、船舶、分布式發(fā)電系統(tǒng)、備用電源、熱電聯(lián)供等多樣化氫能應(yīng)用場景，推動(dòng)南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)快速形成“研發(fā)-生產(chǎn)-推廣”良性產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
“一核”是指“仙湖氫谷”為核心，依托南海的氫能產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和汽車制造基礎(chǔ)，集聚發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)集群，培育氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，落實(shí)生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，著重推進(jìn)氫燃料電池、核心材料及部件、動(dòng)力系統(tǒng)集成和氫燃料電池汽車整車等氫能產(chǎn)業(yè)鏈的完善和發(fā)展壯大，奠定南海氫能產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。
“兩翼”分為東、北兩翼。東翼沿桂丹路，打造氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)區(qū)，充分發(fā)揮廣東金融高新區(qū)、愛車小鎮(zhèn)、佛山西站樞紐新城和獅山大學(xué)城在金融創(chuàng)新、高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、汽車服務(wù)、人才培養(yǎng)等方面的優(yōu)勢，為南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供金融、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才及服務(wù)支撐。北翼沿博愛路，打造燃料電池汽車裝備制造區(qū)，依托佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和廣東新材料產(chǎn)業(yè)基地在汽車和裝備制造方面的技術(shù)力量和生產(chǎn)能力，推動(dòng)南海區(qū)傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)向氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)型，加快南海區(qū)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善南海氫能產(chǎn)業(yè)鏈條。
（二）產(chǎn)業(yè)布局
1.仙湖氫谷
仙湖氫谷是南海氫能產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)，范圍東至丹灶荷桂路、東升北路，南至物流城，西至南海區(qū)界，北至生態(tài)工業(yè)園；規(guī)劃面積約 48 平方公里，包括“一湖一城三園區(qū)”，“一湖”是指仙湖，“一城”是指丹灶城區(qū)，“三園區(qū)”是指北部、南部和東部三大園區(qū)。
仙湖氫谷依托南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，以建設(shè)仙湖實(shí)驗(yàn)室為契機(jī)，圍繞仙湖規(guī)劃建設(shè)氫能企業(yè)總部、科研檢測機(jī)構(gòu)集聚區(qū)、會(huì)展中心及氫能職業(yè)學(xué)院，依托三大園區(qū)承載先進(jìn)氫能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，推動(dòng)氫能企業(yè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)、公共檢測服務(wù)平臺(tái)集聚發(fā)展，重點(diǎn)布局高性能氫燃料電池及動(dòng)力總成、核心材料及部件、分布式發(fā)電與備用電源系統(tǒng)、燃料電池汽車、氫能裝備等項(xiàng)目，加快推進(jìn)“四泵四器”及氫能裝備等核心部件國產(chǎn)化，構(gòu)建具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氫能產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，結(jié)合丹灶城區(qū)、有為水道及仙湖周邊的人文、商業(yè)、旅游等，導(dǎo)入立體化氫能交通，融入氫農(nóng)業(yè)、氫生活等氫能元素，建設(shè)富具特色的氫能未來小鎮(zhèn)，將仙湖氫谷打造成國際知名的自主氫能技術(shù)先行地、高端氫能產(chǎn)業(yè)集聚地和先進(jìn)氫能社會(huì)示范區(qū)。
其中，仙湖氫谷核心區(qū)圍繞 1800 畝仙湖，規(guī)劃建設(shè)氫能企業(yè)總部集聚區(qū)、仙湖實(shí)驗(yàn)室、科研檢測機(jī)構(gòu)集聚區(qū)、氫能館、會(huì)展中心和氫能職業(yè)學(xué)院，廣泛開展氫能科普以及國內(nèi)、國際技術(shù)合作交流與競賽，形成氫能技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地；北部園區(qū)規(guī)劃面積 6.7 平方公里，為廣東新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地一期，重點(diǎn)發(fā)展高性能燃料電池、動(dòng)力系統(tǒng)、核心材料及部件；南部園區(qū)規(guī)劃面積約 2.9 平方公里，為廣東新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地二期，重點(diǎn)發(fā)展整車、氫能裝備、核心部件、智能駕駛等技術(shù)研發(fā)及裝備制造業(yè)，氫能車輛及涉氫設(shè)備檢測，制氫及制氫技術(shù)研究等；東部園區(qū)規(guī)劃面積約 2.3平方公里，含廣東新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地三期、南海日本中小企業(yè)工業(yè)園二期、一汽大眾丹灶配件園、南海歐洲中小企業(yè)園等，重點(diǎn)發(fā)展氫燃料電池汽車裝備配套制造業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)汽車裝備制造業(yè)向氫能汽車方向轉(zhuǎn)型。
2.東翼—?dú)淠墚a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)區(qū)依托廣東金融高新區(qū)、愛車小鎮(zhèn)和佛山西站樞紐新城在金融創(chuàng)新、高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、汽車服務(wù)等方面的優(yōu)勢，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)建立氫能產(chǎn)業(yè)基金，開展汽車金融服務(wù)，發(fā)展壯大汽車經(jīng)濟(jì)；以建設(shè)國家新能源汽車大數(shù)據(jù)華南中心為契機(jī)，推進(jìn)新能源汽車及氫能產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用，開展智能和物聯(lián)技術(shù)研究，鼓勵(lì)先進(jìn)氫能技術(shù)團(tuán)隊(duì)落地轉(zhuǎn)化，培育孵化氫能產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，為南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)創(chuàng)新動(dòng)力。依托獅山大學(xué)城，鼓勵(lì)華南師范大學(xué)南海學(xué)院、東北軟件學(xué)院、佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院、廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、佛山市技師學(xué)院引進(jìn)高層次氫能產(chǎn)業(yè)師資，開設(shè)氫能及燃料電池技術(shù)專業(yè)及技術(shù)培訓(xùn)課程，開展產(chǎn)學(xué)研合作，培育氫能產(chǎn)業(yè)專業(yè)級(jí)技術(shù)人才，支撐南海氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.北翼—燃料電池汽車裝備制造區(qū)依托一汽大眾、廣東福迪等整車生產(chǎn)以及東方精工、安川電機(jī)、堅(jiān)美鋁材、文燦壓鑄等配套企業(yè)的力量，對(duì)接燃料電池汽車生產(chǎn)技術(shù)，以燃料電池轎車以及汽車輕量化、智能化為主要研發(fā)方向，推動(dòng)路之友等改裝資質(zhì)汽車企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)燃料電池掃地、灑水、垃圾清運(yùn)清障等特種車輛，滿足市場的各種需求，推動(dòng)傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)、裝備制造向氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)型，加快南海區(qū)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施布局
1.氫源供應(yīng)體系
目前，南海區(qū)氫氣供應(yīng)主要來自江門、廣州和東莞等地的工業(yè)副產(chǎn)氫，隨著南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展和氫能車輛的不斷增加，氫源的穩(wěn)定供應(yīng)成為一個(gè)重要任務(wù)。鑒于我國對(duì)化工園區(qū)管理和新建化工園區(qū)審批越來越嚴(yán)格，在南海乃至佛山范圍內(nèi)新建涉氫專區(qū)、建設(shè)大規(guī)模制氫廠顯然難度極大。因此，必須經(jīng)濟(jì)合理地整合區(qū)外尤其是珠三角富氫地區(qū)的氫氣供應(yīng)，并在區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)可再生能源或天然氣制氫，探索開展發(fā)電廠制氫等項(xiàng)目，構(gòu)建區(qū)外供氫和區(qū)內(nèi)制氫相結(jié)合的供氫方式，保障氫源穩(wěn)定供給。
（1）工業(yè)副產(chǎn)氫
南海區(qū)周邊氫氣供應(yīng)范圍內(nèi)的工業(yè)副產(chǎn)氫主要集中在東莞、廣州、江門、肇慶等地區(qū)。尤其是東莞市，在虎門港沙田港區(qū)立沙島規(guī)劃了一個(gè)大型化工園區(qū)，由巨正源股份有限公司建設(shè)120萬噸/年丙烷脫氫制高性能聚丙烯項(xiàng)目和270萬噸/年輕烴綜合利用項(xiàng)目，第一階段 60 萬噸聚丙烯項(xiàng)目已投產(chǎn)，年產(chǎn)氫氣 2.5 萬噸；第二階段項(xiàng)目建成后，年產(chǎn)氫氣可達(dá) 5 萬噸，可以支撐南海乃至珠三角地區(qū)近期的氫氣需求。廣州、江門、肇慶等地也有工業(yè)副產(chǎn)氫，但規(guī)模偏小。因此，綜合考慮價(jià)格、運(yùn)輸半徑等因素，近期以上述地區(qū)工業(yè)副產(chǎn)氫為主要?dú)錃鈦碓词强尚械倪x擇。
（2）發(fā)電廠制氫
南海區(qū)擁有京能和景隆兩個(gè)發(fā)電廠，其中京能發(fā)電廠擁有 120 萬千瓦燃煤和 60 萬千瓦水煤漿發(fā)電機(jī)組，每年的上網(wǎng)發(fā)電時(shí)間在 4000 小時(shí)左右，而且擁有較多的閑置土地和空間，可以探索引入先進(jìn)能源和制氫技術(shù)，提高燃煤和發(fā)電效率，延長發(fā)電機(jī)組壽命，補(bǔ)充中遠(yuǎn)期區(qū)內(nèi)氫氣供應(yīng)需求。
（3）可再生能源和谷電制氫
近年，南海區(qū)光伏發(fā)電已建數(shù)十個(gè)，其中發(fā)電容量大于1MW 的有 4 個(gè)，未開工的有十余個(gè)，發(fā)電容量最大為 13MW。同時(shí)，根據(jù)廣東省發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于我省新能源汽車用電價(jià)格有關(guān)問題的通知》（粵發(fā)改價(jià)格〔2018〕313 號(hào)），氫燃料電池汽車專用制氫站用電價(jià)格執(zhí)行《關(guān)于蓄冷電價(jià)政策有關(guān)問題的通知》（粵發(fā)改價(jià)格〔2017〕507 號(hào)）規(guī)定的蓄冷電價(jià)政策，即利用谷電制氫，可享受 0.26 元/度左右的優(yōu)惠價(jià)格。因此，可探索推進(jìn)利用南海區(qū)自有光伏發(fā)電協(xié)同谷電制氫示范項(xiàng)目，同步規(guī)劃建設(shè)涉氫專區(qū)，引入光觸媒等新型制氫技術(shù)，增加綠氫供應(yīng)比例，補(bǔ)充南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)中遠(yuǎn)期的氫氣需求。
同時(shí)，積極協(xié)調(diào)周邊的光伏發(fā)電、風(fēng)電、水電企業(yè)合作進(jìn)行電解水制氫，如以近鄰的陽江市風(fēng)電場的 20%用于制氫，每年可獲得萬噸以上的綠氫供應(yīng)，可滿足萬輛級(jí)氫燃料電池汽車所需的氫氣。
2.加氫站網(wǎng)絡(luò)
（1）公用加氫站
目前，南海區(qū)已登記上牌 440 輛氫能車輛，其中物流車426 輛、公交車 11 輛、小型客車 3 輛；已開通了快 8 線（千燈湖總站→丹灶汽車客運(yùn)站）、241 線（丹灶汽車客運(yùn)站→佛山西站）、丹 03 線（丹灶銀海大道北→丹灶金寧文化廣場）、樵 16 線（西樵山北樞紐站(登山大道)→樵園總站）等 4 條氫能公交示范線路（見表 2）。到 2020 年，南海區(qū)計(jì)劃投入 400 多輛氫能公交，按每條公交線配置 20 輛氫能公交車計(jì)算，將要開通 20 條以上公交線，覆蓋南海區(qū)所有的 7個(gè)鎮(zhèn)（街道）。
為滿足氫能車輛的加氫需求，結(jié)合氫能公交線路規(guī)劃和加氫合建站的可行性，南海區(qū)近期規(guī)劃了 30 多個(gè)加氫站點(diǎn)，其中近兩年規(guī)劃布局 22 個(gè)加氫站，但其選址更多考慮了油氫合建站。而加油站的選址受制于加油站布點(diǎn)規(guī)劃，且審批流程過長、加油和加氫規(guī)范協(xié)調(diào)困難。因此，要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)站點(diǎn)選址進(jìn)行調(diào)整，特別是要調(diào)整加氫站選址思路，優(yōu)先考慮布局獨(dú)立選址的加氫站，加快加氫站建設(shè)步伐；同時(shí)，要求新建、遷建加油站必須合建加氫站，“十四五”及以后的加油站布點(diǎn)規(guī)劃優(yōu)先向有條件的獨(dú)立選址加氫站傾斜。
（2）物流加氫站
佛山市物流發(fā)達(dá)，尤其是南海區(qū)，是珠三角重要的物流集散地，擁有多個(gè)物流園區(qū)和眾多專業(yè)市場，登記上牌物流車 5 萬多輛。物流車單車日行駛里程約 300-500 公里，服務(wù)區(qū)域相對(duì)穩(wěn)定，是氫燃料電池汽車推廣的重要方向和領(lǐng)域。
結(jié)合物流園區(qū)和專業(yè)市場的現(xiàn)狀和規(guī)劃分布情況，優(yōu)先在物流集中的地區(qū)選址布局加氫站，為氫能物流車的推廣創(chuàng)造條件。具體選點(diǎn)應(yīng)考慮以下因素：
a.結(jié)合鐵路貨場、港口布局，具有較大的物流需求；
b.結(jié)合各鎮(zhèn)街物流產(chǎn)業(yè)和專業(yè)市場發(fā)展情況，相對(duì)均衡布局；
c.需協(xié)調(diào)佛山市和南海區(qū)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，盡量落實(shí)已規(guī)劃的物流加氫站點(diǎn)。
綜合上述因素，南海區(qū)物流加氫站近期先行規(guī)劃 5 座（詳見表 3），分別配合里水、大瀝、獅山（官窯）、丹灶、九江物流園區(qū)和專業(yè)市場規(guī)劃建設(shè)。
四、重點(diǎn)任務(wù)
（一）推進(jìn)六大重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研支撐
1.仙湖實(shí)驗(yàn)室
仙湖實(shí)驗(yàn)室是由佛山市政府、南海區(qū)政府和武漢理工大學(xué)共建，浙江大學(xué)、南京大學(xué)、西安交通大學(xué)、廣東省武理工氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等高校、研究機(jī)構(gòu)以及本地氫能企業(yè)共同參與的氫能實(shí)驗(yàn)室，加掛“先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室佛山分中心”牌子。佛山市將在首期投資 11 億元，圍繞氫能領(lǐng)域開展科研，力爭將仙湖實(shí)驗(yàn)室建設(shè)成氫能領(lǐng)域國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，計(jì)劃打造成“五個(gè)中心”：即世界氫能與新材料技術(shù)研發(fā)中心、國家氫能與新材料技術(shù)轉(zhuǎn)移與輻射中心、氫能與新材料領(lǐng)域高端人才匯集與國際交流中心、國家氫能與新材料領(lǐng)域大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、氫能與新材料領(lǐng)域高科技企業(yè)孵化中心。
仙湖實(shí)驗(yàn)室肩負(fù)著廣東省氫燃料電池及其核心材料技術(shù)、氫能汽車應(yīng)用技術(shù)、加氫儲(chǔ)氫技術(shù)、氫能安全技術(shù)、氫能產(chǎn)品及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)等氫能關(guān)鍵技術(shù)研究的重任，應(yīng)按照佛山乃至廣東現(xiàn)有氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，結(jié)合國內(nèi)外氫能與燃料電池領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，引入國內(nèi)外高層次科研團(tuán)隊(duì)和人才，以及有關(guān)氫能產(chǎn)業(yè)企業(yè)的技術(shù)力量，以我國氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，率先建成在氫產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控、氫能安全應(yīng)用、氫燃料電池及其核心材料、氫能汽車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域與國際接軌的氫能實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)建立足佛山、扎根廣東、支撐粵港澳大灣區(qū)的國際氫能科技創(chuàng)新中心，成為引領(lǐng)我國氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)桿。
2.國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（氫能）
依托 IAHE-CSD 秘書處、ISO/TC 197 聯(lián)絡(luò)處、佛山綠色研究院等標(biāo)準(zhǔn)化研究與制定機(jī)構(gòu)，結(jié)合南海氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)針對(duì)氫源、加氫站、氫儲(chǔ)運(yùn)、氫燃料電池應(yīng)用及其安全運(yùn)營、監(jiān)管等開展標(biāo)準(zhǔn)研究制修訂工作，逐步為構(gòu)建涵蓋國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系作貢獻(xiàn)；瞄準(zhǔn)國際，適時(shí)引進(jìn)轉(zhuǎn)化國際標(biāo)準(zhǔn)，提升氫能技術(shù)水平，推進(jìn)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（氫能）的創(chuàng)建，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)南海區(qū)乃至全國氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展。
3.華南氫安全促進(jìn)中心
加快浙江大學(xué)高壓過程裝備與安全教育部工程研究中心佛山分中心落地，推進(jìn)華南氫安全促進(jìn)中心建設(shè)，開展高壓儲(chǔ)氫裝備制造技術(shù)、氫能安全技術(shù)等研發(fā)，提升氫能安全技術(shù)水平，培育氫能產(chǎn)業(yè)安全人才，為氫能產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)、監(jiān)管提供技術(shù)支撐，構(gòu)建完善的氫安全產(chǎn)業(yè)鏈，成為南海區(qū)乃至全國對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)氫安全技術(shù)、氫能高壓裝備新技術(shù)和國際氫安全標(biāo)準(zhǔn)化研究轉(zhuǎn)化等的研發(fā)、創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和交流的科創(chuàng)平臺(tái)。
4.氫能檢測中心
建設(shè)廣東省質(zhì)量監(jiān)督氫能儲(chǔ)運(yùn)裝備檢驗(yàn)站(佛山)，解決氫能裝備定期檢驗(yàn)設(shè)施及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范問題，從氫能儲(chǔ)運(yùn)裝備的產(chǎn)、運(yùn)、管、檢等環(huán)節(jié)著手補(bǔ)全短板，實(shí)現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)的安全發(fā)展，構(gòu)建具有技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測、安全監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)制定、人才培養(yǎng)等功能的、國際先進(jìn)的質(zhì)量監(jiān)督氫能儲(chǔ)運(yùn)裝備檢驗(yàn)站；同時(shí)，依托華南氫安全促進(jìn)中心、佛山綠色研究院、佛山質(zhì)量計(jì)量監(jiān)督檢測中心以及國內(nèi)外先進(jìn)檢測機(jī)構(gòu)，建立氫品質(zhì)、氫能產(chǎn)品檢測中心，構(gòu)建完善的氫能檢測體系。
5.華南新能源汽車大數(shù)據(jù)服務(wù)與管理中心
依托北京理工大學(xué)新能源汽車國家平臺(tái)，加快華南新能源汽車大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，開展大數(shù)據(jù)中心的運(yùn)行管理及業(yè)務(wù)推廣工作。通過國家級(jí)的新能源汽車大數(shù)據(jù)和信息共享平臺(tái)的資源匯聚與開放共享，推動(dòng)華南地區(qū)實(shí)現(xiàn)公共應(yīng)用新能源汽車尤其是氫能車輛的技術(shù)狀態(tài)和應(yīng)用狀態(tài)信息、加氫基礎(chǔ)設(shè)施狀態(tài)信息共享，促進(jìn)新能源汽車的共享共用和互聯(lián)互通，為車聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用提供基礎(chǔ)，優(yōu)化資源配置，提高車輛的使用效率，在大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用方面為互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)、無人駕駛、智慧城市等新業(yè)態(tài)提供數(shù)據(jù)橋梁，進(jìn)一步深化拓展氫燃料電池技術(shù)在未來交通領(lǐng)域的應(yīng)用。
6.UNDP 氫能經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院
UNDP 氫能經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院是國內(nèi)首創(chuàng)的氫能職業(yè)學(xué)院，應(yīng)抓緊推進(jìn) UNDP 氫能經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院的教學(xué)資質(zhì)申請(qǐng)和規(guī)劃建設(shè)，整合南海區(qū)職業(yè)教育力量，融合國內(nèi)外頂尖氫能領(lǐng)域師資力量，將學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，培育氫能領(lǐng)域高素質(zhì)復(fù)合型技術(shù)技能人才和專業(yè)型一線技術(shù)工人人才隊(duì)伍，補(bǔ)齊氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中專業(yè)技術(shù)人才緊缺的短板，將學(xué)院建設(shè)成為中國粵港澳大灣區(qū)培訓(xùn)氫能專業(yè)型技術(shù)技能人才的國際一流經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院，成為南海職業(yè)教育名片。
（二）強(qiáng)補(bǔ)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全氫能產(chǎn)業(yè)鏈條
1.建立高效氫源供給體系
抓緊與巨正源等氫源公司的合作，充分利用周邊地區(qū)工業(yè)副產(chǎn)氫資源，滿足近期氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。加快規(guī)劃區(qū)內(nèi)涉氫專區(qū)和制氫項(xiàng)目，結(jié)合區(qū)內(nèi)天然氣、電力、光伏發(fā)電等資源，積極落實(shí)建設(shè)可再生能源制氫、谷電制氫、天然氣制氫協(xié)同組合的制氫供氫廠。積極同周邊地區(qū)協(xié)調(diào)規(guī)劃清潔能源（光伏發(fā)電、海上風(fēng)電、水電、核電等）制氫示范項(xiàng)目，逐步構(gòu)建區(qū)外供氫和區(qū)內(nèi)制氫相結(jié)合的低碳低成本氫源供給體系。
2.完善高效氫儲(chǔ)運(yùn)體系
建立專業(yè)化、規(guī)模化氫氣儲(chǔ)運(yùn)體系，加快建設(shè)廣東省質(zhì)量監(jiān)督氫能儲(chǔ)運(yùn)裝備檢驗(yàn)站，完善氫能高效儲(chǔ)運(yùn)體系，推進(jìn)氫氣長管拖車運(yùn)氫的監(jiān)管；開展 30MPa 和 50MPa 氫氣高壓長管拖車和液氫運(yùn)輸技術(shù)研究與示范，規(guī)劃布局涉氫專區(qū)輸氫管道示范工程，提高氫氣儲(chǔ)運(yùn)效率。
3.構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)加氫站建設(shè)模式
依托海德利森、藍(lán)圖設(shè)計(jì)院、蓊松海德利森等加氫站設(shè)備制造、規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)運(yùn)營核心企業(yè)的力量，加快氫氣壓縮機(jī)、高壓儲(chǔ)氫容器、加氫機(jī)、加氫站控制系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化，提高產(chǎn)能、降低成本、縮短交貨期，推進(jìn)大規(guī)模高密度商用標(biāo)準(zhǔn)化加氫站和油氫合建站建設(shè)，建設(shè)加氫站監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)加氫站監(jiān)管，構(gòu)建加氫站質(zhì)量和安全監(jiān)管體系，形成可全國推廣應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)加氫站和油氫合建站模式。
4.突破燃料電池核心材料及部件、加氫設(shè)備核心閥件關(guān)鍵技術(shù)
依托南海區(qū)完善的裝備制造業(yè)基礎(chǔ)配套，強(qiáng)化催化劑、質(zhì)子膜、“四泵四器”等燃料電池核心材料與部件，以及加氫設(shè)備核心閥件等關(guān)鍵技術(shù)引進(jìn)與吸收，推進(jìn)核心部件國產(chǎn)化進(jìn)程，搶占國內(nèi)市場高地。
5.提升氫燃料電池汽車整車設(shè)計(jì)與制造水平
以一汽大眾、福田汽車、福迪汽車、長江汽車、探索汽車等為依托，協(xié)同探索汽車、愛德曼、泰羅斯、清極能源等燃料電池及動(dòng)力系統(tǒng)核心企業(yè)，開展氫燃料電池汽車（含轎車、商用車、特種車等）的正向設(shè)計(jì)，中近期以商用車為主線，設(shè)計(jì)開發(fā)高品質(zhì)的氫燃料電池公交、中卡、重卡等商用車；長期以氫燃料電池轎車為目標(biāo)，打造氫燃料電池汽車自主品牌，成為華南重要的氫燃料電池汽車制造基地。
（三）構(gòu)建多樣化商業(yè)化應(yīng)用場景，拓展氫能產(chǎn)業(yè)市場
氫能終端產(chǎn)品主要包括燃料電池車輛、分布式發(fā)電系統(tǒng)、備用電源、熱電聯(lián)供系統(tǒng)等，不同的產(chǎn)品對(duì)應(yīng)不同的應(yīng)用場景，南海應(yīng)緊密結(jié)合氫能技術(shù)、氫能項(xiàng)目的發(fā)展，以及氫源、加氫站及其裝備等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，有序推進(jìn)。
1.交通服務(wù)領(lǐng)域
氫燃料電池車輛推廣以公共交通、物流配送，以及掃地車、灑水車等公共服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹鳌Ｒ苑鹕绞泄蝗骐妱?dòng)化為契機(jī)，規(guī)劃完善氫能公交網(wǎng)絡(luò)，研究制定氫能等新能源物流車城市配送路權(quán)政策，規(guī)劃包括燃料電池汽車在內(nèi)的新能源汽車物流配送樞紐，鼓勵(lì)環(huán)衛(wèi)、城管等部門應(yīng)用燃料電池特種車輛。根據(jù)燃料電池車輛的購置、運(yùn)營等實(shí)際綜合成本，科學(xué)、合理地制定車輛購置、運(yùn)行補(bǔ)貼與退出機(jī)制，降低氫氣銷售價(jià)格，逐步實(shí)現(xiàn)氫燃料電池車輛使用成本持平或優(yōu)于傳統(tǒng)燃油車輛使用成本。同時(shí)，鼓勵(lì)支持氫燃料電池技術(shù)在叉車、觀光車、自行車、電動(dòng)車、無人機(jī)、船舶等領(lǐng)域的拓展應(yīng)用，積極推進(jìn)氫能企業(yè)對(duì)接相關(guān)市場和應(yīng)用場景，開展推廣應(yīng)用工作。
2.發(fā)電備電領(lǐng)域
積極爭取上級(jí)支持，結(jié)合南海區(qū)光伏發(fā)電裝置投產(chǎn)和規(guī)劃建設(shè)情況，在大型公共建筑、醫(yī)院、學(xué)校和工廠規(guī)劃建設(shè)光伏發(fā)電制氫與氫燃料電池分布式發(fā)電、儲(chǔ)能系統(tǒng)、熱電聯(lián)供的示范工程；鼓勵(lì)支持相關(guān)企業(yè)與通訊基站運(yùn)營單位、工業(yè)企業(yè)對(duì)接，推進(jìn)氫能備用電源在南海區(qū)通訊基站和工業(yè)企業(yè)的規(guī)模應(yīng)用。
3.氫農(nóng)業(yè)、氫生活領(lǐng)域
探索氫能裝備及氫氣在作物種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖以及醫(yī)療等領(lǐng)域的應(yīng)用，提升種植養(yǎng)殖水平，研制適合家用的氫能熱電聯(lián)供裝置，提升家庭能源綜合利用效率。
五、保障體系
（一）機(jī)制保障
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織，強(qiáng)化南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門和鎮(zhèn)街的力量，全面指導(dǎo)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，加快氫能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。二是成立區(qū)級(jí)仙湖氫谷建設(shè)專責(zé)組，統(tǒng)籌仙湖氫谷規(guī)劃建設(shè)，加快仙湖氫谷建設(shè)步伐。三是強(qiáng)化績效考核，依據(jù)規(guī)劃任務(wù)，明確各部門職責(zé)，將氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)尤其是氫能經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院、加氫站及涉氫專區(qū)建設(shè)和氫能車輛推廣應(yīng)用任務(wù)納入領(lǐng)導(dǎo)績效考核，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，確保規(guī)劃任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。四是在南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，充分發(fā)揮南海新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的產(chǎn)業(yè)情報(bào)研究、企業(yè)聯(lián)絡(luò)、政策執(zhí)行等方面的作用。
（二）政策保障
一是強(qiáng)化落實(shí)《佛山市南海區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015-2025 年）》和《佛山市南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2035 年）》，進(jìn)一步確立氫能產(chǎn)業(yè)在南海區(qū)未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的支柱地位。二是抓好落實(shí)《佛山市南海區(qū)促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》和《佛山市南海區(qū)促進(jìn)加氫站建設(shè)運(yùn)營和氫能源車輛運(yùn)行扶持辦法》，大力推進(jìn)加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范加氫站建設(shè)和氫能車輛運(yùn)行，加快氫能產(chǎn)業(yè)健康集聚發(fā)展。三是補(bǔ)充完善氫能產(chǎn)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)氫能技術(shù)在叉車、觀光車、自行車、電動(dòng)車、無人機(jī)、船舶，以及分布式發(fā)電和備用電源等領(lǐng)域的示范應(yīng)用，拓展氫能技術(shù)的應(yīng)用范圍。四是加強(qiáng)政策核查手段，降低政策執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)，依托南海新能源（氫能）汽車綜合監(jiān)管平臺(tái)，建設(shè)南海氫能產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行的重要數(shù)據(jù)依據(jù)和監(jiān)管手段，將監(jiān)管范圍延伸至核心零部件生產(chǎn)制造、制氫儲(chǔ)氫環(huán)節(jié)。
（三）資金保障
一是加大財(cái)政支持力度，推進(jìn)南海區(qū)產(chǎn)業(yè)提升基金實(shí)施。以財(cái)政資金作為種子基金，吸納社會(huì)資本參與。發(fā)展基金主要支持核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化、氫能產(chǎn)品推廣應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐平臺(tái)建設(shè)、重點(diǎn)企業(yè)成長扶持等。二是創(chuàng)新融資擔(dān)保機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本助力氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合“支持企業(yè)融資專項(xiàng)資金”和“南海區(qū)中小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)子基金”，為高新技術(shù)轉(zhuǎn)化、中小企業(yè)發(fā)展、龍頭企業(yè)快速成長提供融資擔(dān)保，降低社會(huì)資本投資風(fēng)險(xiǎn)，破解成長性企業(yè)融資難題。
（四）人才保障
一是優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步落實(shí)好“藍(lán)海人才計(jì)劃”等人才政策，建立尖端人才靈活服務(wù)機(jī)制，設(shè)立“一站式”人才服務(wù)平臺(tái)，完善住房保障、子女就學(xué)、配偶就業(yè)等服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，確保高端專業(yè)人才“引進(jìn)來、留得住”。二是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，加快仙湖實(shí)驗(yàn)室等六大氫能產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)建設(shè)，開展氫能關(guān)鍵技術(shù)研究，以及大規(guī)模的氫能技術(shù)人才學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)，培養(yǎng)本土高端專業(yè)技能人才。三是精準(zhǔn)定位南海區(qū)發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的人才需求，在實(shí)施“藍(lán)海人才計(jì)劃”基礎(chǔ)上，依托浙江大學(xué)、武漢理工大學(xué)等院校和國際氫標(biāo)委等機(jī)構(gòu)，對(duì)接國內(nèi)外先進(jìn)氫能技術(shù)資源，廣泛引進(jìn)國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域知名學(xué)者和專家組成專家指導(dǎo)委員會(huì)，為南海區(qū)氫能項(xiàng)目引進(jìn)、前沿技術(shù)轉(zhuǎn)化、氫能技術(shù)教育等提供長效的智力支撐。
（五）安全保障
強(qiáng)化南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組氫能產(chǎn)業(yè)安全委員會(huì)、氫能產(chǎn)業(yè)安全專家工作組和加氫站專家組的監(jiān)管指導(dǎo)作用，建立健全氫能產(chǎn)業(yè)安全保障體系，嚴(yán)格涉氫項(xiàng)目尤其是加氫站的審批準(zhǔn)入，制定完善的氫安全生產(chǎn)管理考核制度，強(qiáng)化氫安全運(yùn)營監(jiān)控，強(qiáng)化對(duì)氫能生產(chǎn)、儲(chǔ)輸和應(yīng)用中重大安全風(fēng)險(xiǎn)的管控，并應(yīng)從嚴(yán)做好安全風(fēng)險(xiǎn)化解措施。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化氫安全管理。依托“南海區(qū)新能源（氫能）汽車綜合監(jiān)管平臺(tái)”，逐步建立氫能源制、儲(chǔ)、輸、運(yùn)、加注和應(yīng)用在線檢測系統(tǒng)，實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測。強(qiáng)化氫安全教育，利用各類媒體普及氫安全知識(shí)，提高全社會(huì)對(duì)氫能源安全性的認(rèn)識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
（六）宣傳保障
一是加強(qiáng)規(guī)劃的宣傳力度，提高燃料電池和氫能的社會(huì)認(rèn)同度，充分利用氫能館、氫能科普基地、會(huì)展中心、企業(yè)展廳、街道及學(xué)校宣傳欄等平臺(tái)，多角度開展氫能源科學(xué)知識(shí)普及及應(yīng)用活動(dòng)，加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)的科普體驗(yàn)，形成全社會(huì)關(guān)注。二是利用現(xiàn)有或規(guī)劃中的公園、社區(qū)和景區(qū)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，融入氫知識(shí)，打造“氫公園”、“氫生活”體驗(yàn)區(qū)，將氫能的應(yīng)用融入到現(xiàn)實(shí)生活中，構(gòu)建多層次氫能社會(huì)體驗(yàn)區(qū)。三是擴(kuò)大 UNDP 氫能產(chǎn)業(yè)大會(huì)、國際氫能標(biāo)準(zhǔn)和安全（南海）高端論壇的行業(yè)影響力，打造南海氫能品牌。四是科學(xué)引導(dǎo)媒體報(bào)道，提高媒體報(bào)道的專業(yè)性，加強(qiáng)對(duì)南海區(qū)內(nèi)多種媒體方式的引導(dǎo)和管理，以更加科學(xué)、專業(yè)、客觀的態(tài)度宣傳氫能。五是加強(qiáng)對(duì)外宣傳，加強(qiáng)業(yè)界交流，助力招商引資。
