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來源：環(huán)保街知事
根據(jù)EURACTIV取得的一份外流工作文件，歐盟執(zhí)委會的綠色振興計劃將集中在建筑翻新、再生能源與氫動力、潔凈交通和循環(huán)經(jīng)濟。
歐盟執(zhí)委會正積極擬定振興方案，以幫助歐盟經(jīng)濟從新冠肺炎（COVID-19）疫情中復蘇，準備投入至少1萬億歐元。歐盟委員會主席馮·德·萊恩（Ursula von der Leyen）本月初向歐洲議會報告振興計劃的大方向，并承諾將以綠色政綱為中心。
歐盟執(zhí)委會的綠色振興計劃將集中在建筑翻新、再生能源與氫動力、潔凈交通和循環(huán)經(jīng)濟。照片來源：EC－Audiovisual Service
該計劃于5月27日發(fā)表，雖然還沒有資金相關細節(jié)，但部份信息已開始浮上臺面。近日EURACTIV掌握了振興計劃中一份與環(huán)境相關的工作草案。
歐盟執(zhí)委會通常不會對草案發(fā)表評論。但是，當EURACTIV主動聯(lián)系時，執(zhí)委會發(fā)言人馬默（Eric Mamer）并沒有立即否認文件的真實性，僅敦促記者處理所謂的外流文件時要“謹慎”。
這份文件來自可靠消息來源，但是僅涉及振興計劃中與環(huán)境相關的內(nèi)容，而沒有其他公共衛(wèi)生和財務等信息。文件中包含建筑翻新、再生能源和氫動力、潔凈交通。總結如下：
建筑翻新
歐盟的建物更新潮已于去年9月宣布啟動，目標是使更新率增加兩倍，目前更新率約為建物總量的1%。
透過振興方案，執(zhí)委會希望“更快、更深層的建物更新”，并表示這是實現(xiàn)歐盟氣候中和的必要工作，對綠色、數(shù)字化和公平的振興方案來說是雙贏的投資。
在資金方面，歐洲執(zhí)委會打算采取“歐洲更新融資機制”，初步籌措每年910億歐元的資金，并與其他資金來源結合，達到每年3500億歐元的投資。
公部門建物將是優(yōu)先更新對象，尤其是醫(yī)院、學校、社會住宅和其他形式的低收入優(yōu)惠住宅。對于私人住宅，該方案將支持綠色抵押貸款，動員500億歐元的資金“開發(fā)出有吸引力的大眾市場金融商品”。
為了進一步支持建物更新，執(zhí)委會還計劃在2021年前審查相關的國家援助規(guī)范，讓公部門有關當局有法源依據(jù)可支持高質量的更新工作。
再生能源和氫動力
執(zhí)委會表示，盡管新冠肺炎疫情期間，再生能源比化石燃料適應力更佳，但供應鏈已受到嚴重影響，預計太陽能和風能市場今年將萎縮20-33%。
振興計劃建議同時關注再生能源和氫動力，并表示要深度脫碳，兩者都很重要。文件指出：“再生能源市場持續(xù)成長，歐洲潔凈氫動力才有發(fā)展空間，而永續(xù)的氫技術將是經(jīng)濟脫碳的關鍵角色。”
振興計劃中再生能源相關要點包括：
一項為期兩年、價值15GW的再生電力計劃標案，總資本額為250億歐元。
透過歐洲投資銀行（EIB）的聯(lián)合融資，兩年內(nèi)為國家計劃提供100億歐元的金援。
關于潔凈氫動力，執(zhí)委會規(guī)劃：
潔凈氫技術研究和創(chuàng)新資金增加一倍，目前為6.5億歐元。
未來10年內(nèi)包括共同出資再加碼100億歐元，以大幅降低氫技術等大型復雜計劃的風險。
為了擴大潔凈氫的生產(chǎn)，執(zhí)委會還打算啟動“100萬噸潔凈氫承諾”，包括支持潔凈氫生產(chǎn)的“價差合約制度（Contracts for difference﹐CfDs）試點計劃。CfDs類似再生能源招標系統(tǒng)，可以彌補排放交易體系中的二氧化碳履約價和實際價格之間的差額，CfDs可以填補傳統(tǒng)氫和脫碳氫之間的成本差距。
此外將設立一個每年價值100億歐元的基金，由歐洲投資銀行管理，用于為氫能基礎設施提供貸款。
潔凈交通
針對汽車業(yè)，計劃建議：
（1）設置一個全歐盟的潔凈車輛采購設施，可依歐盟標準減少二氧化碳和污染物的排放。投資金額是未來兩年內(nèi)200億歐元。
（2）設置潔凈汽車投資基金，加速零排放傳動系統(tǒng)投資，投資金額是400至600億歐元。
（3）對電動汽車充電基礎設施投資增加一倍，2025年達到200萬個公共充電和替代性能源補充站。
針對鐵路：
（1）鐵路投資復興計劃，著重旅客和貨物至鐵路的接駁，金額：400億歐元。
（2）資助鐵路車輛轉換，讓夜間列車服務重回歐洲。
振興計劃還預計將提供更多資金給歐盟的區(qū)域性計劃，如自行車基礎設施等都市交通計劃。另有兩章專門討論循環(huán)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)，著重領域的數(shù)字化。
環(huán)團的擔憂在執(zhí)委會振興計劃大致底定之際，部分環(huán)團憂心該草案可能過度著重于氫。
綠色和平組織成員賽巴斯丁·孟（Sebastian Mang）說：“執(zhí)委會建議將天然氣和再生能源用于生產(chǎn)大量的氫氣，而非藉由再生能源盡快淘汰化石燃料。”
孟表示，比較好的資金運用方式是“分散式再生能源、減少肉類和奶制品的消耗，以及增加公共交通和自行車道的使用等已經(jīng)明確證實可以減碳的方案。”
環(huán)保人士還擔心，草案過于強調(diào)汽車業(yè)，冷落潔凈交通。“汽車業(yè)或航空公司的公共資金必須以2028年淘汰柴油和汽油車銷售為條件，嚴格限制短途飛行，留住工人并大幅度減少排放。”綠色和平組織歐盟運輸顧問里莫斯（Lorelei Limousin）說。
